This guide aims to help LGBTIQ voters in Malaysia understand their rights concerning elections and what can they do if they face discrimination at the polling centres or in online spaces.
Yes. LGBTIQ+ people’s right to vote and their political participation is safeguarded under the Federal Constitution and international human rights law.
Article 119 of the Federal Constitution states that every citizen who is 18 years is qualified to vote in the constituency they reside in, and in any election for the state assembly or the Parliament.
The right to vote falls under on the right to political and public participation. This right includes:
Everyone has the right to take part in the government of their country, directly or through freely chosen representatives.
Everyone has the right to equal access to public service in his country.
The will of the people shall be the basis of the authority of government; this will shall be expressed in periodic and genuine elections
The are linked with the following human rights:
the right to freedom from discrimination; (guaranteed under Article 8 (1) & (2) of the Federal Constitution)
the right to freedom of opinion and expression; (guaranteed under Article 10 (1) of the Federal Constitution)
the right to freedom of association and peaceful assembly; (guaranteed under Article 10 (1) of the Federal Constitution)
Do LGBTQ+ people participate in elections?
Yes, many do exercise their right to vote. But, LGBTIQ+ people as voters are disenfranchised. Firstly, research shows among others. Secondly, they are not collectively voting by measuring the position of political candidates and parties on LGBTIQ-related issues or as a voting bloc.
LGBTIQ+ people’s political participation is often limited to voting. In the past, people who are or are perceived as lesbian, gay, bisexual, trans, intersex and queer people are or faced obstruction, challenges and lack of cooperation in carrying out their work.
What are the barriers faced by LGBTQ+ persons in participating in elections and democratic processes?
In Malaysia, LGBTQ+ people are left out of the democratic process due to, among others, the overwhelming anti-LGBTQ sentiments by politicians. This coupled with the lack of positive changes in the lives of LGBTIQ people despite voting in the elections increases disillusionment and loss of interest among LGBTIQ voters. Instead, many opt to migrate or seek asylum. A with 220 persons shows anti-LGBT narratives 38.6% thought of or made plans to migrate or seek asylum.
Similarly, 72 of the 100 trans and intersex respondents from Kuala Lumpur and Selangor who participated in reported that they have thought of migrating to be in countries with open and better protection for trans people, where they can change their gender markers in legal documents, have access to trans healthcare services, express themselves without hesitation, among others
What are the barriers faced by trans and gender-diverse people?
The non-recognition of trans and gender-diverse people & their inability to change their name and gender marker on their identification card (IC) adds additional barriers for trans people to participate in elections and politics.
This results in some feeling hesitant to vote as they will be forced to reveal their gender identity to the election officers, and potentially others at the polling centre, as the name in the electoral rolls appear as per name and gender marker as per identification card (IC).
The risk of discrimination, humiliating and degrading treatment due to lack of legal gender recognition is a significant barrier for trans and gender diverse in participating in public and political spaces. During the covid-19 vaccination drive, some trans people were secretly filmed and outed on social media platforms by online users when their names were called out by staff at the vaccination centres. As such, some fear the risk of facing discrimination and harassment at the polling centre and in online spaces.
Can I be denied the right to vote because I am a trans, non-binary, gender non-conforming or gender diverse person?
No, you cannot be denied the right to vote based on your gender. That would be a violation of your right under Articles 8 (1) & (2) of the Federal Constitution. It also violates Article 119 of the Federal Constitution.
However, the if there's a difference between the photo on your IC and your appearance in real life. Based on our limited information gathering, not all trans people were asked to fill out Form 11.
What do I do if I face discrimination by election officers because I am a trans, non-binary or queer person?
It is always important to document or remember important details of discriminatory incidents. For example, the name of the officer, the time of the incident, etc.
You have several options Inform other friendly-looking election monitors at the polling centre Based on the details that you remember, you could
What do I do if I face discrimination by other voters because I am a trans, non-binary or queer person? For example, what if they record me and put it up on Tik Tok? Or, harass me?
It is important to note that the . If you face harassment or violation of privacy, there are several things that you could do
Report or inform the monitors and election officers about the incident, whether it is harassment or aggression,
Under what circumstances could I be denied the right to vote?
You can be denied from voting under four circumstances
If you refuse show them your index finger
Who else faces barriers when it comes to voting?
concerning voting. Blind and visually impaired persons have to rely on third parties to cast their votes, as the ballot sheets are not available in braille. Blind and visually impaired persons are encouraged to be accompanied by a trusted person who will be able to support them in casting their vote.
Persons who are blind or visually impaired will be required to fill out Form 10, a consent form to allow a trusted person to assist them in casting their vote.
Resources
For more information about the 15th Malaysian general election, check out these useful guides
GE15 by kini news
Form 11 & 10 by the Election Commission (EC)
How do LGBTIQ+ people in Malaysia feel about politics in Malaysia?
Political parties & coalitions' positions on LGBTIQ+ issues & rights
which shall be by
universal and equal suffrage
and shall be held by
secret vote
or by equivalent
free voting procedures.
the right to freedom of movement (guaranteed under Article 9 of the Federal Constitution)
Aside inclusion of anti-LGBT sentiments in Perikatan Nasional’s (PN) political campaign, Justice for Sisters’ through its election monitoring found the use of intimidation tactics by PN during nomination day. In a video on Tik Tok, which has since been removed, PN supporters are seen shouting and chanting ‘hapus LGBT’ at Pakatan Harapan supporters across the road. This may also raise safety concerns.
The lack of legal gender recognition is a barrier for trans and gender-diverse people to participate in the election and democratic processes.
In countries that allow legal gender recognition (LGR), the LGR acts aside from outlining criteria and processes to change a person’s name and gender marker, they also ensure broader protection of privacy, among other rights, including by ensuring automatic change of details across all state records. For example, in New Zealand, the Electoral Commission will be automatically notified following changes of details in legal documents.
Lodge a police report depending on the severity of the situation
Share your experiences with PEMANTAU, an election monitoring website by Bersih for their GE15 monitoring report
Justice for Sisters is monitoring election offences and LGBTphobia during this election together with other groups. We are interested in documenting your experiences, discussing your redress options and directing you to support services depending on your needs. Email us at justiceforsisters@protonmail.com and DM us at @justice_sisters
Lodge a police report
Share your experiences via Pemantau, an election monitoring website by Bersih.
In the context of harassment on social media, you could
Report the video to the social media platform. You could also access support from Access Now’s helpline
Report to the Malaysian Multimedia and Communication Commission (MCMC) or lodge a police report against the account holder for harassment and violation of privacy, causing a threat to your safety and well-being, targeting you with discriminatory or prejudicial intent to publicly shame and humiliate you
You could also share your experiences with Justice for Sisters. We are interested in documenting LGBTIQ+ people’s experiences at the polling centres and the General Elections to help us improve and make election processes safer and more inclusive for LGBTIQ+ persons. Email us at justiceforsisters@protonmail.com and DM us at @justice_sisters
If you refuse to be inked
If your index finger is already inked
If it appears that you have already voted in the electoral roll. This occurrence is known as ghost voting. It is an election offence.
The election officer should fill out Form 10a. You could get a copy of the form for yourself. You could use the 10A Form to file an election petition after the election.
Panduan ini bertujuan untuk membantu pengundi LGBTIQ di Malaysia memahami hak mereka mengenai pilihan raya umum dan apa yang boleh mereka lakukan jika mereka menghadapi diskriminasi
Adakah golongan LGBTIQ mempunyai hak untuk mengundi?
Ya. Hak golongan LGBTIQ+ untuk mengundi serta penyertaan mereka dalam politik dilindungi di bawah Perlembagaan Persekutuan dan undang-undang hak asasi manusia antarabangsa.
Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan menyatakan bahawa setiap warganegara yang berumur 18 tahun layak mengundi di tempat mereka bermastautin, dan dalam mana-mana pilihan raya bagi DUN atau Parlimen.
Hak untuk mengundi berada di bawah mengenai hak untuk penyertaan politik dan awam. Hak ini termasuk
Setiap orang berhak mengambil bahagian dalam kerajaan negaranya, secara langsung atau melalui wakil-wakil yang dipilih dengan bebas.
Setiap orang adalah berhak kepada peluang samarata kepada perkhidmatan awam dalam negaranya.
Kemahuan rakyat hendaklah menjadi asas kewibawaan kerajaan; kemahuan ini hendaklah dibuktikan melalui pilihanraya berkala yang sejati
berkait dengan hak asasi manusia berikut
hak untuk bebas daripada diskriminasi; (dijamin di bawah Perkara 8 (1) & (2) Perlembagaan Persekutuan)
hak untuk bebas bercakap dan bersuara; (dijamin di bawah Perkara 10 (1) Perlembagaan Persekutuan)
hak untuk bebas berpersatuan dan berhimpun secara aman; (dijamin di bawah Perkara 10 (1) Perlembagaan Persekutuan)
Adakah golongan LGBTQ+ mengambil bahagian dalam pilihan raya?
Ya, ramai yang menggunakan hak mereka untuk mengundi. Tetapi, golongan LGBTIQ+ dikhak mereka sebagai pengundi secara tidak langsung tanpa mereka sedari. Pertama, , antara lain. Kedua, mereka tidak mengundi secara kolektif dengan menilai pendirian calon dan parti politik dalam isu berkaitan LGBTIQ atau sebagai satu kelompok pengundi.
Penyertaan politik golongan LGBTIQ+ selalunya terhad kepada pengundian. Pada masa lalu, golongan atau mereka yang dianggap sebagai lesbian, gay, biseksual, trans, interseks dan queer atau menghadapi halangan, cabaran dan kekurangan kerjasama dalam menjalankan tugas mereka.
Apakah halangan yang dihadapi oleh golongan LGBTQ+ dalam mengambil bahagian dalam pilihan raya dan proses demokrasi?
Di Malaysia, golongan LGBTQ+ diketepikan daripada proses demokrasi disebabkan, antara lain, sentimen anti-LGBTQ yang melampau oleh ahli politik. Ini ditambah pula dengan kekurangan perubahan positif dalam kehidupan golongan LGBTIQ walaupun mereka mengundi dalam pilihan raya telah meningkatkan kekecewaan dan kehilangan minat dalam kalangan pengundi LGBTIQ. Sebaliknya, ramai yang memilih untuk berhijrah atau mencari suaka. dengan 220 orang responden menunjukkan naratif anti-LGBT telah menyebabkan 38.6% daripada mereka memikirkan atau membuat rancangan untuk berhijrah atau mencari suaka.
Sama juga, 72 daripada 100 responden trans dan interseks dari Kuala Lumpur dan Selangor yang mengambil bahagian dalam melaporkan bahawa mereka terfikir untuk berhijrah ke negara yang mempunyai perlindungan yang terbuka dan lebih baik untuk golongan trans, di mana mereka boleh menukar penanda gender mereka dalam dokumen undang-undang, mempunyai akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan trans, mengekspresikan diri mereka tanpa ragu atau rasa takut, antara lain
Apakah halangan yang dihadapi oleh golongan trans dan gender pelbagai?
Ketiadaan pengiktirafan terhadap golongan trans dan gender pelbagai & ketidakmampuan mereka untuk menukar nama dan penanda gender dalam kad pengenalan (IC) mereka memberikan halangan tambahan kepada golongan trans untuk mengambil bahagian dalam pilihan raya dan politik.
Hal ini menyebabkan sesetengah dari mereka berasa teragak-agak untuk mengundi kerana mereka akan dipaksa untuk mendedahkan identiti gender mereka kepada pegawai pilihan raya, dan mungkin kepada orang lain di pusat mengundi, kerana nama dalam daftar pemilih muncul mengikut nama dan penanda gender seperti dalam kad pengenalan (IC).
Risiko diskriminasi, penghinaan dan layanan yang menjatuhkan maruah kerana tiada pengiktirafan gender yang sah adalah halangan yang ketara bagi golongan trans dan gender pelbagai untuk mengambil bahagian dalam ruang awam dan politik. Semasa kempen vaksinasi COVID-19, beberapa orang trans telah dirakam secara rahsia dan disiarkan di platform media sosial oleh pengguna dalam talian apabila nama mereka dipanggil oleh kakitangan di pusat vaksinasi. Oleh yang demikian, ada yang takut akan risiko menghadapi diskriminasi dan gangguan di pusat mengundi dan di ruang dalam talian.
Bolehkah saya dinafikan hak untuk mengundi kerana saya seorang trans, bukan binari, atau pelbagai gender?
Tidak, anda tidak boleh dinafikan hak untuk mengundi berdasarkan gender anda. Ia adalah pelanggaran hak anda di bawah Perkara 8 (1) & (2) Perlembagaan Persekutuan. Ia juga melanggar Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan.
Walau bagaimanapun, jika terdapat perbezaan antara gambar pada IC anda dan penampilan anda dalam kehidupan sebenar. Berdasarkan pengumpulan maklumat kami yang terhad, bukan semua individu transgender yang diminta untuk mengisi Borang 11 dalar pilihan raya lepas.
Apakah yang perlu saya lakukan jika saya menghadapi diskriminasi oleh pegawai pilihan raya kerana saya seorang trans, bukan binari atau queer?
Adalah penting untuk merakam, mencatat, atau mengingati butiran penting mengenai kejadian yang mendiskriminasi. Sebagai contoh, nama pegawai, masa kejadian, dsb.
Anda mempunyai beberapa pilihan
Apakah yang perlu saya lakukan jika saya menghadapi diskriminasi oleh pengundi lain kerana saya seorang trans, bukan binari atau queer? Sebagai contoh, bagaimana jika saya dirakam dan diviralkan di Tik Tok? Atau, mengganggu saya?
Adalah penting untuk diingati bahawa . Jika anda menghadapi gangguan atau pelanggaran privasi, terdapat beberapa perkara yang boleh anda lakukan
Laporkan atau maklumkan kepada pemantau dan pegawai pilihan raya tentang kejadian tersebut, sama ada gangguan atau keagresifan,
Dalam keadaan apakah saya boleh dinafikan hak untuk mengundi?
Anda boleh dinafikan daripada mengundi dalam empat keadaan
Jika anda enggan menunjukkan jari telunjuk anda kepada mereka
Siapa lagi yang menghadapi halangan ketika mengundi?
berkenaan pengundian. Orang buta dan lain-lain mempunyai kekurangan upaya dari segi penglihatan perlu bergantung kepada pihak ketiga untuk membuang undi, kerana kertas undi tidak tersedia dalam braille. Orang buta dan lain-lain mempunyai kekurangan upaya dari segi penglihatan digalakkan untuk ditemani oleh orang yang dipercayai yang akan dapat membantu mereka dalam proses membuang undi.
Orang yang buta atau lain-lain mempunyai kekurangan upaya dari segi penglihatan akan dikehendaki untuk mengisi Borang 10, satu borang kebenaran untuk membolehkan orang yang dipercayai membantu mereka membuang undi.
Sumber
Untuk maklumat lanjut tentang pilihan raya umum Malaysia ke-15, rujuk panduan berguna ini
GE15 oleh kini news
Borang 10 & 11 oleh Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR)
Bagaimanakah perasaan golongan LGBTIQ+ terhadap politik di Malaysia
Pendirian gabungan & parti politik berkenaan isu & hak LGBTIQ+
yang mana hendaklah
memenuhi hak pengundi secara sejagat dan samarata
dan hendaklah diadakan
secara undi sulit atau melalui kaedah pengundian bebas yang ketara.
hak untuk bebas bergerak (dijamin di bawah Perkara 9 Perlembagaan Persekutuan)
Selain menyertakan sentimen anti-LGBT dalam kempen politik Perikatan Nasional (PN), Justice for Sisters melalui pemantauan pilihan rayanya mendapati penggunaan taktik intimidasi oleh PN semasa hari penamaan calon. Dalam sebuah video di Tik Tok, yang telah dipadamkan, penyokong PN dilihat menjerit dan melaungkan ‘hapus LGBT’ kepada penyokong Pakatan Harapan yang berada di seberang jalan. Ini juga mungkin menimbulkan kebimbangan mengenai keselamatan.
Ketiadaan pengiktirafan gender yang sah menjadi penghalang bagi golongan trans dan gender pelbagai untuk mengambil bahagian dalam pilihan raya dan proses demokrasi.
Buat laporan polis bergantung pada tahap keparahan situasi
Kongsi pengalaman anda dengan PEMANTAU, sebuah laman web pemantauan pilihan raya oleh Bersih untuk laporan pemantauan PRU15 mereka
Justice for Sisters sedang memantau kesalahan pilihan raya dan LGBTfobia semasa pilihan raya ini bersama-sama kumpulan lain. Kami berminat untuk mendokumentasikan pengalaman anda, membincangkan pilihan untuk menebus hak anda dan menghalakan anda kepada perkhidmatan sokongan bergantung pada keperluan anda. E-mel kami di justiceforsisters@protonmail.com dan DM kami di @justice_sisters
Buat laporan polis
Kongsi pengalaman anda melalui PEMANTAU, sebuah laman web pemantauan pilihan raya oleh Bersih.
Dalam konteks gangguan di media sosial, anda boleh
Laporkan video tersebut ke platform media sosial. Anda juga boleh mengakses sokongan daripada talian bantuan Access Now
Laporkan kepada Suruhanjaya Multimedia dan Komunikasi Malaysia (SKMM) atau buat laporan polis terhadap pemilik akaun kerana gangguan dan pelanggaran privasi, menyebabkan ancaman kepada keselamatan dan kesejahteraan anda, menyasarkan anda dengan niat diskriminasi atau prejudis untuk memalukan dan mengaibkan anda secara terbuka
Anda juga boleh berkongsi pengalaman anda dengan Justice for Sisters. Kami berminat untuk mendokumentasikan pengalaman golongan LGBTIQ+ di pusat mengundi dan Pilihan Raya Umum untuk membantu kami menambah baik dan menjadikan proses pilihan raya lebih selamat dan lebih inklusif untuk golongan LGBTIQ+. E-mel kami di justiceforsisters@protonmail.com dan DM kami di @justice_sisters
Jika anda enggan untuk dicelup dakwat kekal
Jika jari telunjuk anda sudah mempunyai dakwat kekal
Jika terbukti anda telah pun mengundi dalam daftar pemilih. Kejadian ini dikenali sebagai pengundian hantu. Ia adalah satu kesalahan pilihan raya.
Pegawai pilihan raya perlu mengisi Borang 10A. Anda boleh mendapatkan salinan borang untuk diri anda sendiri. Anda boleh menggunakan Borang 10A tersebut untuk memfailkan petisyen pilihan raya selepas pilihan raya.
Borang 10 yang boleh diberikan kepada golongan trans & pelbagai gender
Borang 11 bagi orang buta & golongan yang mengalami kelainan upaya berkenaan penglihatan untuk memberi kebenaran bagi mendapatkan bantuan untuk mengundi